数字公益节、99公益日项目实施管理办法

为优化项目管理、改善公益环境、规避潜在风险、提升慈善效能，特制订数字公益节及99公益日项目实施管理办法。

一、项目的准入

1、项目的条件

1）公益性：针对公益性事业。如水电路汛、基础设施、扶贫济困等。

2）社会性：针对社会文化事务。如送戏下乡、文体活动等。

3）现实性：针对现实生活中急需解决问题。如爱心驿站、群众急难愁盼等。

2、项目的分类

1）扶贫济困

a、困病致贫：

①对象：癌症、器官移植、尿毒症等重大疾病患者；

②额度：个人自费部份大于配捐部份；

③时间：近二年内入院治疗或长期院外治疗；

b、困灾致贫：困水毁、火灾、倒房等意外事故导致贫困；

c、先天残疾：脑瘫、聋哑等先天残疾导致贫困；

2）生态环保

a、环境治理；

b、清洁能源；

c、水土流失；

d、共同缔造；

3）基础设施

a、道路；

b、自来水；

c、路灯；

d、公共设施；

4）村社文化

  a、送戏下乡；

  b、龙舟比赛；

  c、文化活动；

  d、爱心书屋；

  e、文化中心；

5）产业帮扶

  a、所有权归集体的产业；

  b、经营者受集体委托筹资建设，所有权归集体的产业，如沟渠、道路、土地整改等；

  c、有社会属性产业，如非外营利性养老、助学机构等；

3、项目的预审；

1）村社申报：名称、类别、筹款来源、项目简介、村社盖章。

2）乡镇初审：乡镇审核盖章。

3）慈善会审定：县慈善会审核并在项目审批表签字盖章。

二、项目的筹款

1、资源的动员

1）主动出击：按能引起共呜，能得到呼应，能打动人心的标准，按可能性、可行性、可靠性原则进行立项并动员筹款。

2）因势利导：把当年内已经发生、正在发生、即将发生的项目，通过七大利好和腾讯激励动员筹款。

3）无中生有：设立冠名基金，通过腾讯平台以非定向捐入定向使用方式进行动员筹款。

2、资源的预留

1）资源的延后：已筹资金但数字公益节时间未到，可先施工，将已筹资金，进入公益节后再拨付使用。

2）资金的预拨：资金已筹但急需支付工程款，在可控情况下，县慈善会可在对公帐户提前拨付其计划的项目资金。

3、资源的维护

1）常态化筹募：倡导日捐、月捐、推行“一码通”、“一元捐”壮大村社基金。

2）争取腾讯引流：通过腾讯平台筹款，可收获流量、激励，争取村村开通腾讯平台一起捐链接。三、资金拨付

（一）扶贫济困类

1、个人帮扶类项目所需资料（复印件）

①户口本；②身份证；③银行卡；④困难佐证资料（低保证、残疾证、病情诊断书、村社困难证明，有一项或多项均可）；

2、村（社）集体帮扶类项目所需资料

①拨付申请并盖章；②户口本；③身份证；④银行卡；④困难佐证资料（低保证、残疾证、病情诊断书、村社困难证明，有一项或多项均可）以上除①外只需提供复印件；

（二）基础设施、村社文化、生态环保、产业帮扶类

1、直达乡镇村（社）财政监管帐户

①捐赠明细；② 施工协议；③施工前、中、后照片；④村两委、社民代表会议记录；⑤村两委验收报告；⑥乡镇财政所的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”；⑦拨款申请并村（社）盖章；

2、直达合作社、施工方或采购方

①捐赠明细；② 施工协议；③施工前、中、后照片；④村两委、社民代表会议记录；⑤村两委验收报告；⑥激励部分由村开具乡镇财政所的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”；⑦拨款申请并村（社）及乡镇盖章；

3、直达行政、事业、社团单位帐户；

①拨款申请② 工程协议；③工程照片；④会议记录；⑤工程使用发票（或收据）；

四、项目审计

     1、项目财务披露

按项目管理方要求，通过信息平台或指定的路经进行披露。

2、项目审计

            ^{1）委托第三方对项目实行总体审计。}

            ^{2）委托第三方根据项目管理方要求对筹款额较大的项目实行审计。}

五、项目的展示

1、效果展示：项目完成后通过信息化平台、公众号、自媒体等用文字、图片进行展示。

2、成果推送：优秀项目，特别是小而美项目积极参加有关部门的成果展，大奖赛，以提升效能。

此实施办法为试行，自2024年1月1日执行，原则试行两年。有关职能部门有新的政策和规定出台，即作出相应调整。

   黄梅县慈善会

   2023年12月30日

附件下载：项目申报表.docx